مروری نظام‌مند بر نقش‌آفرینی بهره‌وران در برنامه‌ریزی فضایی حوضه‌های آبریز: علت‌ها و دلایل

نوع مقاله : مروری

نویسندگان

1 پژوهشگر دکتری شهرسازی، گروه برنامه‌ریزی و طراحی شهری و منطقه‌ای، دانشکده معماری و شهرسازی، دانشگاه شهید بهشتی، تهران، ایران

2 استادیار گروه برنامه‌ریزی و طراحی شهری و منطقه‌ای، دانشکده معماری و شهرسازی، دانشگاه شهید بهشتی، تهران، ایران

3 استاد گروه طراحی و برنامه‌ریزی شهری و منطقه‌ای، دانشکده معماری و شهرسازی، دانشگاه شهید بهشتی، تهران، ایران

چکیده

برنامه‌ریزی فضایی حوضه‌های آبریز به‌عنوان ابزاری کلیدی برای مدیریت پایدار منابع طبیعی، با چالش‌هایی ازجمله تعارض میان اهداف اقتصادی و الزامات محیط‌زیستی، رقابت بر سر نوع بهره‌برداری از منابع آب، و تداخل منافع بین‌بخشی مواجه است. نقش‌آفرینی بهره‌وران در فرایند‌ تصمیم‌گیری، نقشی اساسی در کاهش تعارض‌ها و ارتقاء اثربخشی اجرای طرح‌ها ایفا می‌کند. هدف این پژوهش، شناسایی و تحلیل نظام‌مند عوامل علّی و دلیل‌آوری مؤثر بر نقش‌آفرینی بهره‌وران در برنامه‌ریزی فضایی حوضه‌های آبریز برای تحقق اهداف پایداری است. روش پژوهش مرور نظام‌مند همراه با تحلیل محتوای کیفی پیشینه پژوهشی بوده و داده‌ها از ۳۴ مقاله علمی پژوهشی انگلیسی‌زبان منتشرشده در بازه زمانی ۲۰۰۷ تا ۲۰۲۵ و 24 مقاله فارسی منتشرشده در بازه زمانی 1394 تا 1403 گردآوری و با کدگذاری باز تحلیل ‌شده‌اند. مقوله‌های اصلی نشان‌دهنده عوامل مؤثر بر نقش‌آفرینی بهره‌وران در برنامه‌ریزی حوضه آبریز است، که در ابعاد نهادی ساختاری، محیطی، زمینه اجتماعی و ساختار ایفای نقش مطرح شدند. یافته‌ها نشان داد که بسیاری از پژوهش‌های موجود نتوانسته‌اند به‌طور یکپارچه به ابعاد مختلف نقش‌آفرینی بهره‌وران بپردازند. این پژوهش براساس چارچوب نظری تلفیقی استخراج‌شده از تحلیل منابع، ضمن تبیین پیچیدگی‌های نهادی و زمینه‌ای نقش‌آفرینی بهره‌وران، بستری برای ادراک عمیق‌تر نقش آنان در سطح پژوهشی و مبنایی علمی برای تعریف روشن‌تر نقش و مسئولیت بهره‌وران در سطوح مختلف برنامه‌ریزی فضایی حوضه‌های آبریز ایران در سطح سیاست‌گذاری فراهم می‌سازد.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


ابراهیم‌نیا، وحیده و طالب‌خواه، حمید (1399). مدیریت یکپارچه منابع آب در استان خراسان شمالی؛ به‌کارگیری روش تحلیل شبکه برای یافتن فرصت‌ها و بازدارنده‌ها. پژوهشهای دانش زمین، 11(4)، 235-258.
ابراهیمی‌آذرخواران، فریبا، قربانی، مهدی، ملکیان، آرش، سلاجقه، علی، بیگی، امیر علم و فهمی، هدایت (1398). تحلیل موقعیت ذی‌نفعان در ساختار حکمرانی شبکه‌ای آب در حوزه آبخیز طالقان. علوم و مهندسی آبخیزداری، 13، 62-73.
اسلامی، روح‌الله و رحیمی، احمد (1398). سیاست‌گذاری و بحران آب در ایران. سیاستهای راهبردی و کلان، 7(27)، 410-435.
اقبالی، جمشید، کلانتری، خلیل، اسدی، علی و جاوید، محمد‌جواد (1399). تحلیل ذی‌نفعان و نهاد آب درراستای پایداری منابع آب (مورد مطالعه حوضه آبریز زاینده‌رود). تحقیقات آب و خاک ایران، 51(9)، 2365-2378.
امین‌فنک، داود، رضایی، روح‌الله و کهریزی، زینب (1402). شناسایی و تحلیل موانع مشارکت کشاورزان در احیا دریاچه ارومیه در حوضه آبریز مهاباد. آب و توسعه پایدار، 10(3)، 51-60.
براری، محمد‌حسین، باقری، علی و هاشمی، سید‌ مختار (1395). تحلیل مسائل دریاچه زریبار در بستر مدیریت یکپارچه‌ منابع آب حوضه‌ آبریز آن با استفاده از رویکرد مشارکت گروداران. تحقیقات منابع آب ایران، 12(2)، 1-12.
بلیکی، نورمن (1396). طراحی پژوهشهای اجتماعی (مترجم: حسن چاوشیان) تهران: نشر نی.
دهقانی، سارا، بنی‌حبیب، محمدابراهیم و گلابی، محمدرضا (1398). حکمرانی آب در ایران: چالش‌ها و راهکار‌ها. فصلنامه علمی تخصصی مهندسی آب، 7(4)، 238-254.
ذاکری مهابادی، اسماعیل، یزدانی زازرانی، محمدرضا و محمدی کنگرانی، حنانه (1401). شناسایی و تحلیل جایگاه کنش‌گران در شبکه حکمرانی آب حوضه زاینده‌رود؛ با تأکید بر محدوده جغرافیای استان اصفهان. فصلنامه مطالعات راهبردی، 26(2)، 7-33.
سپهوند، فاطمه، نادری‌مهدیی، کریم، غلامرضایی، سعید و بیژنی، مسعود (1401). تحلیل بازیگران مؤثر در مدیریت پایدار منابع آب زیرزمینی در حوضه آبریز کرخه علیا. علوم ترویج و آموزش کشاورزی ایران، 18(1)، ۱۸۱-۱۹۶.
سعدالدین، امیر، اونق، مجید، شیخ، واحدبردی، نجفی‌نژاد، علی، صادقی، سید حمیدرضا و زارع گاریزی، آرش (1397). حکمرانی و برنامه‌ریزی حوضه رودخانه/آبخیز. ترویج و توسعه آبخیزداری، 6(22)، 39-43.
شکیبایی، عادل، عباسی، عنایت، باقری، علی و انتشاری، سجاد (1402). میزان تأثیرگذاری حساسیت، آگاهی و سرمایه اجتماعی بر تمایل ذی‌نفعان به مشارکت در حفاظت از منابع آب زیرزمینی (مطالعه موردی: دشت مهیار جنوبی اصفهان). تحقیقات منابع آب ایران، 19(3)، ۱۹۵-۲۱۱.
صرامی فروشانی، ترانه، بلالی، حمید و موحدی، رضا (1401). شناسایی و ارزیابی گروداران در حکمرانی منابع آب زیرزمینی (مورد مطالعه: دشت همدان-بهار). فصلنامه آب و توسعه پایدار، 9(1)، 25-38.
طاهری تیزرو، عبدالله، قلعه بان تکمه داش، میلاد و زارع ابیانه، حمید (1397). بررسی اثر قدرت گروداران ذی‌نفوذ در مدیریت مشارکتی منابع آب دشت قزوین. پژوهشهای حفاظت آب و خاک (علوم کشاورزی و منابع طبیعی)، 25(2)، ۱۱۱-۱۳۰.
عامری گلستان، متین، واعظی، رضا، الوانی، سید مهدی و باقری، علی (1402). حکمرانی همکارانه، راهکاری برای حل مسئله آب در ایران: شناسایی مؤلفه‌ها و تدوین چارچوب. مطالعات راهبردی سیاستگذاری عمومی، 13(48)، 2-31.
عینلو، فاطمه، اختصاصی، محمدرضا، قربانی، مهدی، عبدی‌نژاد، پرویز و انجم شعاع، رضا (1401). تحلیل شبکه دست‌اندرکاران سازمانی در راستای مدیریت مشارکتی منابع آب (منطقه مورد مطالعه: دشت ابهر). نشریه علمی-پژوهشی مرتع و آبخیزداری، 75(2)، 263-282.
غفوری‌فرد، سمیرا، باقری، علی و شجری، شاهرخ (1394). ارزیابی ذی مدخلان در بخش آب (مطالعه‌ موردی: محدوده‌ مطالعاتی رفسنجان). تحقیقات منابع آب ایران، 11(2)، 16-28.
قربانیان، محمد، فصیحی هرندی، مهدی و لیاقت، عبدالمجید (1401). ساختار و اهداف بانکداری اجتماعی آب در حوضه آبریز زاینده‌رود. تحقیقات آب و خاک ایران، 53(7)، 1673-1693.
قره‌باغی، مریم، باقری، علی، میرنظامی، سید جلال‌الدین و جنگی مرنی، عباس (1403). ارزیابی عملکرد شورای هماهنگی مدیریت حوضه آبریز زاینده‌رود. تحقیقات منابع آب ایران، 20(2)، 121-145.
کاظم‌زاده‌دولت‌آباد، احمد و شفیعی، نوذر (1400). مدیریت یکپارچه منابع آب و حوضه رودخانه‌ای؛ مطالعه موردی: حوضه آبی ارس-کُر. مطالعات آسیای مرکزی و قفقاز، 114(27)، 91-129.
کلانتری، ‌کیومرث، مکنون، رضا و کریمی، ‌داریوش (1396). استقرار چارچوب حقوقی مدیریت یکپارچه منابع آب در حوضه‌های آبریز ایران. مطالعات راهبردی سیاستگذاری عمومی، 25(7)، 35-51.
لباف خانیکی، مجید، رضوانی، محمدرضا و بدری، سید علی (1398). چالش‌های همکاری قلمرویی در بهره‌برداری از منابع آب زیرزمینی مشترک: با روش نظریه‌‌ داده‌بنیاد. تحقیقات منابع آب ایران، 15(1)، 104-123.
مقیمی‌بنهنگی، سامان، باقری، علی و ابوالحسنی، لیلی (1397). ارزیابی ظرفیت یادگیری اجتماعی در نهاد آب در حوضه آبریز طشک–بختگان. تحقیقات منابع آب ایران، 14(2)، 118-100.
میرنظامی، سید جلال‌الدین و باقری، علی (1396). ارزیابی سیستم حکمرانی آب در فرایند‌ حفاظت از منابع آب زیرزمینی ایران. تحقیقات منابع آب ایران، 13(2)، 32-55.
هاشمی، سید مختار (1401). حکمرانی محلی آب در ایران: پیامدها و توصیه‌های سیاستی. آب و توسعه پایدار، 9(1)، 135-144.
وفایی‌فرد، علیرضا، باقری، علی، میان‌آبادی، حجت و فرج‌زاده، میثم (1400). نگاشت کنشگران و تحلیل روابط بین آن‌ها در مناقشه آبی بین شهر تهران و حوضه‌های آبریز سدهای تأمین‌کننده آب شرب آن. تحقیقات منابع آب ایران، 17(4)، 211-228.
Angriani, P., Ruja, I., & Bachri, S. (2018). River management: The importance of the roles of the public sector and community in river preservation in Banjarmasin (A case study of the Kuin River, Banjarmasin, South Kalimantan–Indonesia). Sustainable Cities and Society, 43, 11-20.
Badu, J., Kruke, B.I., & Sætren, G.B. (2025). Balancing stakeholder engagement in climate action: A symbiotic typology approach. Environmental Science & Policy, 163, 103953.
Beck, D., & Storopoli, J. (2021). Cities through the lens of Stakeholder Theory: A literature review. Cities, 118, 103377.
Cao, Z., Wang, S., Luo, P., Xie, D., & Zhu, W. (2022). Watershed ecohydrological processes in a changing environment: opportunities and challenges. Water, 14(9), 1502.
Cohen-Shacham, E., Dayan, T., de Groot, R., Beltrame, C., Guillet, F., & Feitelson, E. (2015). Using the ecosystem services concept to analyse stakeholder involvement in wetland management [Article]. Wetlands Ecology and Management, 23(2), 241-256.
Dentoni, D., Bitzer, V., & Schouten, G. (2018). Harnessing wicked problems in multi-stakeholder partnerships. Journal of Business Ethics, 150, 333-356.
Erdogan, R. (2013). Stakeholder involvement in sustainable watershed management. In Advances in landscape architecture. IntechOpen.
Erkul, M., Yitmen, I., & Celik, T. (2019). Dynamics of stakeholder engagement in mega transport infrastructure projects. International Journal of Managing Projects in Business, 13(7), 1465-1495.
Eweje, G., Sajjad, A., Nath, S.D., & Kobayashi, K. (2021). Multi-stakeholder partnerships: A catalyst to achieve sustainable development goals. Marketing Intelligence & Planning, 39(2), 186-212.
Freeman, R.E. (2010). Strategic management: A stakeholder approach. Cambridge university press.
Ganeshu, P., Fernando, T., & Keraminiyage, K. (2023). Barriers to, and enablers for, stakeholder collaboration in risk-sensitive urban planning: a systematised literature review. Sustainability, 15(5), 4600.
Handayani, W., Dewi, S.P., & Septiarani, B. (2023). Toward adaptive water governance: An examination on stakeholders engagement and interactions in Semarang City, Indonesia [Article]. Environment, Development and Sustainability, 25(2), 1914-1943.
Haque, M.N., & Sharifi, A. (2024). Justice in access to urban ecosystem services: A critical review of the literature. Ecosystem Services, 67, 101617.
Head, B.W. (2022). Wicked problems in public policy. Springer.
Hersperger, A.M., Grădinaru, S., Oliveira, E., Pagliarin, S., & Palka, G. (2019). Understanding strategic spatial planning to effectively guide development of urban regions. Cities, 94, 96-105.
Hopkins, D.J., & King, G. (2010). A method of automated nonparametric content analysis for social science. American Journal of Political Science, 54(1), 229-247.
Ismail, A., Affriani, A.R., Himayah, S., & Malik, Y. (2019). Participatory mapping for community-based watershed management, lesson learn from central java and west nusa tenggara. In IOP Conference Series: Earth and Environmental Science (Vol. 286, No. 1, p. 012024). IOP Publishing.
Kiryluk, H., Glinska, E., Ryciuk, U., Vierikko, K., & Rollnik-Sadowska, E. (2021). Stakeholders engagement for solving mobility problems in touristic remote areas from the Baltic Sea Region [Article]. PloS one, 16(6 June), Article e0253166.
Kismartini, K., Roziqin, A., & Authori, N. (2023). A stakeholder analysis for sustainable development of Maritime Village in Semarang coastal community, Indonesia [Article]. Public Administration and Policy, 26(3), 321-334.
Kristiyanto, E.N. (2020). Local Wisdom and Role of Society in Spatial Planning in the Region. In International Conference on Law, Governance and Islamic Society (ICOLGIS 2019) (pp. 15-24). Atlantis Press.
Lieberherr, E., & Ingold, K. (2019). Actors in water governance: Barriers and bridges for coordination. Water, 11(2), 326.
Lim, C.H., Wong, H.L., Elfithri, R., & Teo, F.Y. (2022). A review of stakeholder engagement in integrated river basin management. Water, 14(19), 2973.
McFarlane, K., Solomon, R., & Memon, A. (2015). Designing institutions for strategic spatial planning: Auckland’s governance reforms. Urban policy and research, 33(4), 452-471.
Mussehl, M.L., Horne, A.C., Webb, J.A., & Poff, N.L. (2022). Purposeful stakeholder engagement for improved environmental flow outcomes. Frontiers in Environmental Science, 9, 749864.
Oliveira, E., & Hersperger, A.M. (2018). Governance arrangements, funding mechanisms and power configurations in current practices of strategic spatial plan implementation. Land Use Policy, 76, 623-633.
Olsen, E., Fluharty, D., Hoel, A.H., Hostens, K., Maes, F., & Pecceu, E. (2014). Integration at the round table: marine spatial planning in multi-stakeholder settings. PloS one, 9(10), e109964.
Patino, C.M., & Ferreira, J.C. (2018). Inclusion and exclusion criteria in research studies: definitions and why they matter. J Bras Pneumol, 44(2), 84.
Paul, J., Khatri, P., & Kaur Duggal, H. (2024). Frameworks for developing impactful systematic literature reviews and theory building: What, Why and How? Journal of Decision Systems, 33(4), 537-550.
Pomeroy, R., & Douvere, F. (2008). The engagement of stakeholders in the marine spatial planning process. Marine Policy, 32(5), 816-822.
Quesada-Silva, M., Iglesias-Campos, A., Turra, A., & Suarez-de Vivero, J.L. (2019). Stakeholder Participation Assessment Framework (SPAF): A theory-based strategy to plan and evaluate marine spatial planning participatory processes. Marine Policy, 108, 103619.
Raum, S. (2018). A framework for integrating systematic stakeholder analysis in ecosystem services research: Stakeholder mapping for forest ecosystem services in the UK. Ecosystem Services, 29, 170-184.
Sejati, A. W., Waskitaningsih, N., Sukmawati, D.P., Buchori, I., Putri, S.N.A.K., Muzaki, A.J., & Sugiyantoro, Y. (2024). More developed means dangerous: spatial evidence of multi-decadal urbanising watershed and its impact to flash flood in metropolitan Semarang-Indonesia [Article]. Environmental Hazards. 24(1), 23-44.
Shafique, K., & Gabriel, C.A. (2022). Vulnerable Stakeholders’ Engagement: Advancing Stakeholder Theory with New Attribute and Salience Framework [Article]. Sustainability (Switzerland), 14(18), Article 11765.
Sharifian, H., Emami-Skardi, M.J., Behzadfar, M., & Faizi, M. (2022). Water sensitive urban design (WSUD) approach for mitigating groundwater depletion in urban geography; through the lens of stakeholder and social network analysis. Water Supply, 22(6), 5833-5852.
Sigalla, O.Z., Tumbo, M., & Joseph, J. (2021). Multi-stakeholder platform in water resources management: a critical analysis of stakeholders’ participation for sustainable water resources. Sustainability, 13(16), 9260.
Soma, K., Dijkshoorn-Dekker, M.W.C., & Polman, N.B.P. (2018). Stakeholder contributions through transitions towards urban sustainability [Review]. Sustainable Cities and Society, 37, 438-450.
Sriyana, I., De Gijt, J., Parahyangsari, S.K., & Niyomukiza, J.B. (2020). Watershed management index based on the village watershed model (VWM) approach towards sustainability. International Soil and Water Conservation Research, 8(1), 35-46.
Stemler, S.E. (2015). Content analysis. Emerging trends in the social and behavioral sciences: An Interdisciplinary, Searchable, and Linkable Resource, 1, 1-14.
Suškevičs, M., Tillemann, K., & Külvik, M. (2013). Assessing the relevance of stakeholder analysis for national ecological network governance: The case of the Green Network in Estonia. Journal for Nature Conservation, 21(4), 206-213.
Thamrin, M.H., Ridho, H., & Nasution, F.A. (2022). Strengthening Community Participation in Spatial Planning of Riverflow Regions in Medan City [Article]. International Journal of Sustainable Development and Planning, 17(6), 1849-1854.
Vallet, A., Locatelli, B., Levrel, H., Dendoncker, N., Barnaud, C., & Conde, Y.Q. (2019). Linking equity, power, and stakeholders’ roles in relation to ecosystem services [Article]. Ecology and Society, 24(2), Article 14.
Westerink, J., Kempenaar, A., Van Lierop, M., Groot, S., Van der Valk, A., & Van den Brink, A. (2017). The participating government: Shifting boundaries in collaborative spatial planning of urban regions. Environment and Planning C: Politics and Space, 35(1), 147-168.
White, M.D., Marsh, E.E., Marsh, E.E., & White, M.D. (2006). Content analysis: A flexible methodology. Library trends, 55(1), 22-45.
Woltjer, J., & Al, N. (2007). Integrating water management and spatial planning: strategies based on the Dutch experience. Journal of the American Planning Association, 73(2), 211-222.
Zhou, L., Zhang, W., Fang, C., Sun, H., & Lin, J. (2020). Actors and network in the marketization of rural collectively-owned commercial construction land (RCOCCL) in China: A pilot case of Langfa, Beijing [Article]. Land Use Policy, 99, Article 104990.